خصائص ومميزات ومساوئ الوظيفة العامة بالنظام المغلق:
تحكم الوظيفة العامة في ظل النظام المغلق خصائص متعددةنلخصها
بما يلي:
· الخدمةالمدنية
كيان قائم بذاته يتميز عن النظم الخاصة.
· تعتبرالوظيفة
العامة مهنة ومسلكاً دائماً وملزماً للطرفين.
· يكرس
الموظفنشاطه ووقته الرسمي لشغل الوظيفة متفرغاً لها.
· تحكمالموظفين
لدى الدولة نظم وقواعد ترتب حقوقاً وواجبات.
· أن من
يعملبوظيفة ما يمكن أن يرقى لغيرها تبعاً لسلم الترقيات.
· قد تلغىوظيفة
الموظف ولكنه يظل بخدمة الدولة ويتقاضى راتبه.
· تلتزم الدولةبدفع
الراتب التقاعدي لمن يخدم فترة زمنية معينة.
· تقيد
الإدارةالعامة حرية الاستقالة إلا لأسباب تقبلها.
وللنظام المغلق مساوئنلخصها كالآتي:
1) أنه نظام مكلف من
حيث الرواتبأثناء الخدمة وأثناء التقاعد ويحمل المنظمات أعباء الترقيات والعلاوات
الدورية.
2) كثرة الأعباء
الإداريةالناجمة عن حفظ السجلات والنماذج وتعدد النظم وما تتطلبه من معلومات
وبيانات طيلةمدة خدمة العاملين وحتى بعد تقاعدهم.
3) الاتكالية التي
يخلقها هذاالنظام لدى الموظفين الذين يقنعون أنفسهم بأنهم يعملون بوظائف دائمة
ومستمرة مدىالحياة مما يضعف لديهم روح المبادأة والمبادرة ويقعد أغلبهم عن الحركة
والتطورطالما أنهم أمنوا البقاء.
4) تكدس العديد من
العناصر غيرالمؤهلة في الوظائف العامة بسبب تدخل الاعتبارات الشخصية والسياسية
وغيرها منالعوامل اللاموضوعية الشائعة في نظم الخدمة العامة.
5) كثرة القيود
الموضوعة علىالدخول في سلك الخدمة المدنية وتعدد الشروط التي ينبغي توفرها بمن
يدخله, ثم تعذرالخروج من هذا السلك وصعوبة التغيير والتنقل إلا بشروط ووفق قواعد
وإجراءات معقدة،مما يجعل العديدين مضطرين على البقاء رغم عدم رغبتهم في ذلك
(المنظمة العربيةللتنمية الإدارية،7791،ص53).
أما الإيجابيات التييمكن للنظام المغلق أن يحققها فهي:
أ- يضمنالاستقرار الوظيفي والضمان
للعاملين ويقلل من تكاليف دوران العمل.
ب- يلقي مسئولية التدريبوالتنمية على كاهل
المؤسسة ويوسع أفق الموظفين ويزيد ثقافتهم من خلال الدوراتالتدريبية.
ج- يشعرالموظف بعلاقة المواطنة ويشده
للنظام السياسي الذي يعيش في ظله.
د- يقللمن أخطار البطالة ويضعف أثر العرض
والطلب على تحديد الأجور.
هـ- يقدم الضمانات
الاجتماعية ويكفل للعاملين مزاياوحقوق أثناء الخدمة وما بعدها لتشملهم مع الأفراد
أسرهم، تقديراً لجهودهم.
إرسال تعليق