La stratégie d’alphabétisation et d’éducation
non formelle s’appuie sur
les fondements suivants
:
3.1.1. Fondements nationaux
Conformément aux spécificités de la société
marocaine, ces fondements
sont d’ordre religieux, juridiques,
politiques et socio-économiques.
a- Aspect religieux
Les préceptes de l’Islam, contenus dans le
Coran et la Tradition du
prophète (Sunna) incitent à l’apprentissage
et à la connaissance tout au long
de la vie. Ils assimilent l’enseignement et
l’apprentissage à une obligation
majeure (Faréda) pour chaque musulman et
musulmane.
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b- Aspect politique
Les éléments de base de cet aspect sont :
• ( les messages royaux, adressés, lors de
plusieurs occasions, par Sa
Majesté le Roi Mohammed VI au peuple
marocain. Plus récemment, les
appels lancés à la veille du démarrage de la
campagne nationale
d’alphabétisation (le 13 octobre 2003) et du
Congrès national des droits
de l’enfant (24 mai 2004). Sa Majesté le Roi
y a insisté sur l’ampleur de
l’analphabétisme et de la non scolarisation
des enfants et des jeunes. Il
a exhorté toutes les institutions
gouvernementales et non gouvernementales,
le secteur privé, les élus, la société civile
et les médias à se mobiliser,
accroître la coordination et mobiliser les
moyens nécessaires pour
améliorer la situation.
• (Les déclarations gouvernementales
soulignent la gravité de
l’analphabétisme et de la non scolarisation
des enfants autant que la
nécessité d’y faire face.
• (La Charte Nationale de l’Education et de
la Formation réserve à
l’éducation non formelle et à
l’alphabétisation le deuxième levier de
l’espace relatif à l’extension de
l’enseignement à son environnement.
C’est aussi le cas des recommandations
émanant des congrès des partis
politiques et des organisations syndicales.
c- Aspect constitutionnel et législatif
Considérée comme l’un des piliers
fondamentaux contraignant les
appareils de l’Etat et les institutions
sociales à endiguer l’analphabétisme et
l’éradiquer, cette dimension est exprimée
dans:
• L’article 13 de la Constitution stipule que
“Tous les citoyens ont
également droit à l’éducation et au travail”.
• la loi n° 04.00 relative à l’obligation
scolaire adoptée en 2000 rend
l’enseignement obligatoire de 6 à 15 ans et
responsabilise toutes les
personnes en charge d’un enfant.
• La loi n° 24.03 relative à la
réglementation du travail des enfants protège
ces derniers des pires formes de travail.
3.1.2. Fondements internationaux
Cette stratégie puise sa dimension
internationale dans les conventions
ratifiées par le Maroc et les recommandations
des congrès et forums. En
particulier :
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•La convention internationale des droits de
l’enfant (signée en 1990 et
ratifiée en 1993) qui fait de l’éducation un
des droits fondamentaux de
l’enfant.
• Les conventions internationales 138 et 182
relatives à l’âge minimum
d’admission des enfants à l’emploi et aux
pires formes de travail
(ratifiées en 2000 et 2001).
• la déclaration universelle des droits de
l’Homme.
• les recommandations de la conférence de
JOMTIEN (réunie en
Thaïlande en 1990) sur “ l’éducation pour
tous “.
• Les recommandations du Forum international
de DAKAR (2000) qui
ont fixé les objectifs suivants :
- Répondre aux besoins éducatifs de tous les
jeunes en assurant un
accès équitable à des programmes adéquats
ayant pour objet
l’acquisition des connaissances ainsi que des
compétences liées à la
vie courante.
- Généraliser l’éducation des enfants d’ici
2015.
- Améliorer de 50% les niveaux d’alphabétisation
des adultes,
notamment chez les femmes, d’ici 2015, et
assurer à tous les adultes
un accès équitable aux programmes d’éducation
de base et
d’éducation permanente.
• Eliminer les disparités entre les sexes
dans l’enseignement primaire et
secondaire d’ici 2005 et instaurer l’égalité
dans ce domaine d’ici 2015 en
veillant, notamment, à garantir aux filles
l’accès équitable et sans
restriction à une éducation de base de
qualité avec les mêmes chances
de réussite.
3.2. Principes de la stratégie
Fondée sur une approche globale et intégrée,
la stratégie s’articule autour
des principes ci-après:
• La complémentarité : la relation des programmes d’alphabétisation et
d’éducation non formelle avec le reste des
programmes de
développement social, notamment la lutte
contre la pauvreté.
• La fonctionnalité : l’adéquation des programmes d’alphabétisation et
d’éducation non formelle autant que des
méthodes pédagogiques et
supports didactiques aux besoins réels des
bénéficiaires en prenant en
considération leurs aspirations et attentes,
leur environnement, leur
genre et leurs activités professionnelles.
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• L’efficacité et l’efficience : le recours aux méthodes appropriées
en
matière de planification, de programmation,
de gestion, de mise en
oeuvre et d’évaluation ainsi que
l’introduction d’une culture d’objectifs
et de résultats chez tous les opérateurs.
• L’égalité des chances : la réduction des disparités en matière
d’éducation et de formation, dues au genre
(homme / femme ; garçon
/ fille), lieu de résidence (urbain / rural),
entre les différentes couches
sociales.
• La participation : la mobilisation et l’implication de toutes les forces
vives de la nation autour de cette cause
nationale.
• La capitalisation : en plus de la rationalisation des moyens disponibles,
il convient d’adopter une démarche qui
consiste à capitaliser les efforts
déployés et les expériences menées jusqu’à
lors.
• l’approche de proximité : elle s’inscrit dans le cadre de la stratégie
de
développement social intégré centré sur
l’amélioration de l’accès des
populations défavorisées aux services sociaux
de base ( l’éducation et
l’alphabétisation) la création d’activités
génératrices de revenus et la
promotion de l’emploi des jeunes. Ce principe
exige d’être
constamment à l’écoute des besoins réels des
populations concernées
aux niveaux régional et local pour mettre en
place des programmes
d’alphabétisation et d’éducation non formelle
répondant à leurs
besoins spécifiques et à leurs attentes.
3.3. Objectifs
Dans le cadre de programmes intégrés et
complémentaires aptes à
atteindre un niveau de rendement élevé, cette
stratégie compte endiguer, de
manière progressive, l’analphabétisme et
garantir le droit à l’éducation à
tous ceux qui en sont privés. Ses objectifs
sont d’ordre quantitatif et
qualitatif.
3.3.1. Objectifs quantitatifs :
Objectifs à moyen et à
long terme
Conformément aux dispositions de la Charte
Nationale d’Education et
de Formation, la stratégie vise :
• La réduction du taux d’analphabétisme à
moins de 20% à l’horizon
2010.
• L’éradication quasi-totale du phénomène en
2015.
• La résorption du taux d’analphabétisme à
moins de 10% à l’horizon
2010 chez la population active.
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• La garantie de l’éducation pour tous les
enfants non scolarisés ou
déscolarisés à l’horizon 2010.
3.3.2. Objectifs qualitatifs :
a- Objectifs éducatifs :
• Acquérir les habiletés en communication
(lecture, écriture et calcul).
• Acquérir les compétences de base
prioritaires pour les enfants non
scolarisés et déscolarisés.
• Prendre conscience de l’importance de la
connaissance et de
l’apprentissage dans l’environnement
quotidien.
• Consolider la confiance en soi et le désir
d’apprendre pour participer
activement à l’effort de développement.
b- Objectifs civiques :
• Prendre conscience de ses droits culturels,
sociaux et économiques
autant que de ses obligations
constitutionnelles.
• Acquérir la capacité de participer
activement à la vie politique.
• Connaître les institutions
constitutionnelles et les éléments de base de la
structure démocratique.
• Développer l’esprit de dévouement à la
patrie.
c- Objectifs sociaux :
• Enrayer les déséquilibres entre les régions
et le genre en accordant
davantage d’importance au monde rural et à la
femme.
• Rendre les bénéficiaires conscients de
leurs obligations vis à vis de la
famille et de la société ;
• Développer l’esprit de solidarité et du
travail collectif.
• Consolider l’attachement aux valeurs
spirituelles et sociales.
• Prendre conscience de la meilleure façon
d’exploiter le temps libre,
notamment chez les jeunes.
d- Objectifs hygiéniques :
• Prendre conscience de l’importance de la
santé individuelle, familiale
et de reproduction ainsi que des questions relatives
à l’environnement.
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• Sensibiliser les populations aux règles de
diététique équilibrée et à son
importance dans la vie de l’individu et de la
société.
e - Objectifs économiques :
• Saisir l’importance de la planification
sociale, économique et culturelle.
• Acquérir les compétences de base favorables
à l’insertion dans la vie
économique et sociale.
• Développer le sentiment de responsabilité
dans le travail et améliorer la
performance pour stimuler la productivité.
• Prendre conscience des risques
professionnels et des règlements du
travail et de la couverture sociale.
• Favoriser la lutte contre la pauvreté et
l’exclusion sociale.
3.4. Champs d’intervention
Les champs d’intervention de la stratégie du
Secrétariat d’Etat secomposent de l’alphabétisation et de l’éducation non
formelle
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